美国公民及移民服务局将 I-526E 申请费提高204％：对EB-5投资者的影响
美国公民及移民服务局（USCIS）最近宣布，I-526E（区域中心投资者移民申请）的申请费大幅增加204％，这是EB-5移民投资者流程中至关重要的第一步。这种费用调整对潜在的EB-5投资者具有短期影响。本文深入探讨了费用增加的详细信息及其对通过EB-5计划寻求美国永久居留权的个人的潜在影响。
EB-5移民投资者计划的目的是通过吸引外国投资进入美国境内需要经济刺激和创造就业机会的各个地区，刺激美国的经济增长和创造就业机会。
通过EB-5计划获得永久居留资格，外国投资者必须至少投资105万美元。如果外国投资者投资目标就业区（TEA），则最低投资额可以减少到80万美元。
在这篇文章中，我们将：
- 解释什么是目标就业区（TEA）？
- 高失业率TEA和农村TEA之间的区别。
- 如何找到目标就业区域。
- 为什么目标就业区的EB-5投资金额较低。
- 基础设施项目与TEA有什么关系。
什么是目标就业区（TEA）？
TEA 是由美国国会设立并由美国国会强制执行的名称 美国公民及移民服务局（USCIS） 吸引对失业率高的地区或农村地区的投资。因此，有两种类型的TEA：农村地区和高失业率地区。TEA的失业率必须至少为全国平均水平的150％。
2022年《EB-5诚信改革法》（RIA）提出了签证预留类别或也称为保留签证。所有EB-5签证中有32％是预留的。它规定每年预留所有EB-5签证的10％，用于投资高失业率的TEA，并每年预留所有EB-5签证的20％，用于对农村TEA的投资。这些预留款为后RIA投资者提供了在I-526E批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家，并且提供的最低投资额为80万美元。
高失业率 TEA
要使一个地区有资格成为高失业率的TEA，该地区的失业率必须至少为美国全国平均失业率的150％。
高失业率的TEA现在只能包括投资项目的人口普查区域和直接相邻的人口普查区域。这个新定义是由2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）确立的。TEA 称号由美国公民及移民服务局授予。高失业率认证的有效期为两年，可以每两年续期。
这些预留款为后俄新社投资者提供了在 I-526E 或 I-526 批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家。
乡村茶
农村TEA是大都市统计区之外且人口在20,000或以上的城市或城镇的外部边界以外的区域。农村TEA鼓励EB-5农村投资于需要经济发展和创造就业机会的农村地区。
尽管移民局尚未确定确切的处理时间表，但农村EB-5申请人有资格获得优先处理。2022年的《EB-5改革与诚信法》规定，每年预留所有EB-5签证的20％，用于对农村茶叶的投资。这笔预留款为后RIA投资者提供了在I-526E批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家。此外，农村的EB-5申请可能会得到优先处理，平均处理时间为12个月。
如何找到目标就业区域？
使用TEA制图工具可以找到目标就业领域清单。投资美国（IIUSA），EB-5行业的贸易组织提供了一个交互式的TEA映射工具，可在此处找到：https://iiusa.org/resources-data/targeted-employment-areas/。人们可以访问TEA地图并查看有关每个人口普查轨道的深入数据。该地图每年根据美国劳工统计局发布的各县劳动力数据进行更新。
为什么目标就业领域的EB-5投资金额较低？
根据美国劳工统计局发布的地理和失业数据，农村或高失业率地区TEA或基础设施项目的EB-5投资额从105万美元减少到80万美元。
基础设施项目
除了目标就业领域外，基础设施项目还预留了占EB-5签证总额的2％的签证，就所需的投资金额而言，它们的待遇与TEA EB5项目类似。
2022年的《EB-5改革与诚信法》定义了 “目标就业领域” 和 “基础设施” 项目；但是，基础设施项目的待遇与TEA项目类似，因为它们的投资金额相同，为80万美元，并且预留的签证占EB-5签证总额的2％。
Peachtree 集团项目
桃树集团的项目位于目标就业区。当前的项目包括：
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美国公民及移民服务局（USCIS）最近宣布，I-526E（区域中心投资者移民申请）的申请费大幅增加204％，这是EB-5移民投资者流程中至关重要的第一步。这种费用调整对潜在的EB-5投资者具有短期影响。本文深入探讨了费用增加的细节及其对通过美国永久居留权寻求美国永久居留权的个人的潜在影响 EB-5 计划。
什么是 I-526E？
EB-5移民投资者计划为外国投资者提供了一条通过对为美国工人创造就业机会的新商业企业进行合格投资来获得美国绿卡的途径。I-526e申请是申请流程的重要组成部分，是表明投资者对该计划承诺的第一步。
I-526E 费用上调的详情
根据美国公民及移民服务局网站（美国公民及移民服务局费用规则常见问题解答 | 移民局），2024 年 4 月 1 日，I-526E 费用将从 3,675 美元增加到 11,160 美元，增长204％。这一调整是移民局为支付与处理和裁决移民申请相关的不断上涨的费用所做的更广泛努力的一部分。费用上调适用于所有新的 I-526E 申报。EB-5利益相关者仍在等待移民局进行新的EB-5法（2022年EB-5改革与诚信法案，或 “RIA”）要求的单独收费研究。RIA第106条要求美国公民及移民服务局对及时裁定EB-5相关申请所需的费用水平进行费用研究。2024年4月1日的费用上涨与这项所需费用研究可能导致的未来费用增加是分开的，因此投资者应随时了解未来可能的进一步上涨。
I-526E 费用上调对 EB-5 投资者的影响
- 财务注意事项： 费用上调对EB-5投资者具有财务影响，因为该计划已经需要大量投资。申请费的增加增加了考虑使用EB-5途径的潜在移民的额外经济负担。投资者在评估参与该计划的总体成本时应将这一变化考虑在内。
- 决策过程： 较高的申请费可能会影响潜在投资者的决策过程。正在考虑参与EB-5的个人可能希望加快做出决定，以期避免更高的申请费。投资者在2024年4月1日之前提交Mi-526e表格，将节省7,485美元。
- 待处理的申请： 持有Pendingi-526e申请的投资者应注意费用调整，并考虑这将如何影响他们正在进行的申请。尽管新的费用似乎仅适用于2024年4月1日当天或之后提交的申请和申请，但建议申请人咨询移民专业人士，以了解费用调整将如何影响他们正在进行的申请，并可能影响将来通过移民程序提交的表格。
- 财务规划： 费用的增加凸显了潜在EB-5投资者精心规划财务计划的重要性。了解最新的费用结构对于就参与该计划做出明智的决策以及确保满足所有财务要求至关重要，包括寻找任何用于支付管理费用和与投资相关的费用的资金。
- 考虑部分投资： Peachtree的EB-5项目的结构允许EB-5参与者最初仅投资80万美元所需全部投资中的一部分，其余部分将在几个月内进行投资。
移民局提高 I-526E 申请费的决定为EB-5移民投资者计划本已错综复杂的格局引入了一个新的维度。建议潜在投资者仔细评估最新的费用结构，与移民专业人士接触，寻求量身定制的建议，并根据个人财务状况做出明智的决定。由于EB-5计划仍然是获得美国永久居留权的有吸引力的途径，投资者应随时了解情况并适应变化，以成功应对不断变化的格局。
桃树集团目前的产品结构旨在使投资者有资格申请EB-5计划。
要了解有关EB-5的更多信息以及 Peachtree的EB-5产品，联系 agreene@peachtreegroup.com。
关于桃树集团
桃树集团 是一个 投资公司推动增长 拥有多元化的商业房地产资产和其他风险投资组合，专攻酒店业。自成立以来，我们已经进行了数百项投资，重点是房地产收购、开发和贷款。今天，我们管理着数十亿美元的股权，并辅之以旨在保护、支持和增加您的投资的服务。
了解EB-5区域中心项目咨询委员会授权法
为了改善区域中心计划的管理，由四名美国国会议员组成的两党团体于2024年2月5日推出了《EB-5区域中心计划咨询委员会授权法》。以下是你需要知道的。
这个 EB-5 签证计划 是外国投资者在美国寻求永久居留权的一条途径。EB-5区域中心计划之所以脱颖而出，是因为它汇集了特定地理区域的投资，刺激了经济增长和创造就业机会。
为了改善区域中心计划的管理，由四名美国国会议员组成的两党团体于2024年2月5日推出了《EB-5区域中心计划咨询委员会授权法》。作为会议的一部分，桃树集团EB-5执行副总裁亚当·格林最近在华盛顿特区与国会工作人员会面 IIUSA 季度飞入。这是一次忙碌的一天会议，与18个国会办公室讨论了EB-5问题。以下是IIUSA代表团向工作人员解释的内容：
什么是《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》？
由IIUSA支持的《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》将在内部设立一个咨询委员会 美国公民及移民服务局 （USCIS）就区域中心计划的管理进行沟通、协调和建议。
该法案的目的是设立一个咨询委员会，就区域中心计划的管理问题向移民局进行沟通、协调和建议。
EB-5投资者的主要好处：
- 增强透明度和问责制： EB-5区域中心项目咨询委员会授权法案的显著优势之一是促进该计划内的透明度和问责制。通过建立一个由来自不同背景的利益相关者（包括EB-5投资者、开发商和区域中心代表）组成的咨询委员会，该法案确保所有相关方的利益得到代表。透明度的提高可以使BE-5投资者对该计划的完整性和决策过程更有信心。
- 简化计划运营： 该法案授权的咨询委员会将在简化EB-5区域中心计划的运营方面发挥至关重要的作用。通过提供有关监管和政策变更的建议，以及应对区域中心面临的运营挑战，该委员会可以为提高该计划的效率和对EB-5投资者的需求的响应做出贡献。这种精简可以缩短投资者申请的处理时间，并为该计划的参与者提供更顺畅的整体体验。
- 改善了冲击力： EB-5区域中心咨询委员会授权法案的另一个好处是有可能改善EB-5计划的影响。该咨询委员会将负责评估区域中心项目的有效性，并就增强其经济影响力和创造就业机会的潜力提出建议。通过促进符合该计划目标的高质量项目的开发，EB-5投资可以提供更好的经济影响和更高的安全性。
- 缓解风险： 成立一个专注于EB-5区域中心计划的顾问委员会也为降低与EB-5投资相关的风险提供了机会。通过对区域中心活动和结构的持续讨论，该委员会可以帮助该行业构建符合EB-5规则和法规的投资。这种积极的风险管理方法可以帮助保护EB-5投资者的利益，维护整个计划的完整性。
《EB-5区域中心项目咨询委员会授权法》将帮助EB-5投资者驾驭美国EB-5计划的复杂格局。作为IIUSA的官员和公共政策委员会的成员，Peachtree的亚当·格林能够参与与决策者的讨论，以完善该立法的细节。EB-5投资者可以期待潜在的改进，这将增强他们对该计划的信心，为成功的结果铺平道路。
有关以下内容的更多信息 EB-5 签证计划 要了解桃树集团的产品，请联系亚当·格林， agreene@peachtreegroup.com。
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桃树集团 是一个 投资公司推动增长 拥有多元化的商业房地产资产和其他风险投资组合，专攻酒店业。自成立以来，我们已经进行了数百项投资，重点是房地产收购、开发和贷款。今天，我们管理着数十亿美元的股权，并辅之以旨在保护、支持和增加您的投资的服务。
新的EB-5规则要求投资者谨慎行事
负责监督移民的美国联邦机构美国公民及移民服务局（USCIS）最近发布了有关美国投资居留计划EB-5所需的投资期限的指导方针，但仍存在疑问。
10月11日，负责监督移民的美国联邦机构美国公民及移民服务局（USCIS）发布了期待已久的美国投资居留计划EB-5所需的投资期限（称为 “维持期”）指南。
该指导方针指出，投资者可能在投资短短两年后收回所需的80万美元资本。尽管EB-5领域的许多人一直在等待移民局澄清维持期要求，但10月11日移民局的政策留下了许多悬而未决的问题，包括该指南本身是否是根据美国法律要求的适当程序发布的。
《官方规约》
随着2022年3月15日《2022年EB-5改革和诚信法案》（“RIA）” 的通过，有关EB-5的官方法规已更新。与管理任何官方法规的联邦机构一样，移民局必须根据禁止的程序制定正式法规。只有在正式的规则制定程序（需要公共通知和评论程序）之后，法规才会成为管理法律的规则。
尽管EB-5计划的参与者一直在要求USCIS发布指导和法规，但尚不清楚USCIS是否具有修改现有规则的法律权力，除非遵守规则制定程序。在可以将现行法规理解为符合新法规的情况下，例如维持期，尤其如此。
混乱的原因
造成这种混乱的原因是新法律本身的法定措辞。法律要求潜在移民的投资 “预计将持续投资不少于2年”。对EB-5法律中关于 “取消条件” 或投资者持有永久绿卡的部分进行了编辑，删除了投资者 “维持” 投资的具体措辞。但是，取消条件部分允许投资者在最初的两年有条件居留期限之外还有一年的时间来证明他们只有在保持资本投资的情况下才能创造就业机会。
移民局口译
美国公民及移民服务局似乎将这两项条款解释为只需要两年的积极投资。移民局进一步要求将初始投资保留在初始项目中，直到创造足够的就业机会为止。但是，新法律还规定，如果在投资者有资格偿还初始投资之前偿还了初始投资，则可以进行 “重新部署”。
继续投资或重新部署
如果初始投资必须满足最低维持期和创造就业机会的要求，那么要求重新部署资本是不合逻辑的。如果法律允许在更长的时间内继续投资以证明创造就业机会，那么在短短两年后提取资本的能力似乎是不合逻辑的。当全面阅读RIA时，新的USCIS指南似乎站不住脚。
投资时间表已定义
两年投资时间表何时开始的问题也没有答案。移民局的指导方针指出，开始日期是 “向创造就业机会的实体提供全部投资” 的日期。这是EB-5的钱花掉的时候吗？贷款何时到期，但尚未融资？创造就业机会的实体可以存入EB-5资金而不使用吗？过桥融资如何影响这种计算？这些都是未解答的问题。
构建 EB-5
总之，EB-5项目发起人必须负责任地构建EB-5工具，EB-5投资者不应急于达成承诺在两年内返还资金的协议。目前，在EB-5资金全部转移到JCE/借款人之后，将EB-5对初始项目的投资维持至少两年似乎是最安全的。投资者应随时了解有关维持期的持续发展，因为将来法院或移民局的政策中肯定会再次出现这个问题。更重要的是，无论规则有何变化，EB-5投资者都必须彻底评估潜在投资的金融和移民风险。
要了解有关 EB-5 签证计划 和 Peachtree的EB-5产品，联系 agreene@peachtreegroup.com。