2024 年 10 月移民局签证公告：2025 财年的第一份签证公告显示了变化
美国国务院每个月都会发布官方签证公告，该公告是美国签证可用性信息的来源。它显示了哪些获得批准的移民申请人可以根据原始申请的提交日期继续获得移民签证。本文介绍了《签证公告》及其阅读方法。
EB-5移民投资者计划的目的是通过吸引外国投资进入美国境内需要经济刺激和创造就业机会的各个地区，刺激美国的经济增长和创造就业机会。
通过EB-5计划获得永久居留资格，外国投资者必须至少投资105万美元。如果外国投资者投资目标就业区（TEA），则最低投资额可以减少到80万美元。
在这篇文章中，我们将：
- 解释什么是目标就业区（TEA）？
- 高失业率TEA和农村TEA之间的区别。
- 如何找到目标就业区域。
- 为什么目标就业区的EB-5投资金额较低。
- 基础设施项目与TEA有什么关系。
什么是目标就业区（TEA）？
TEA 是由美国国会设立并由美国国会强制执行的名称 美国公民及移民服务局（USCIS） 吸引对失业率高的地区或农村地区的投资。因此，有两种类型的TEA：农村地区和高失业率地区。TEA的失业率必须至少为全国平均水平的150％。
2022年《EB-5诚信改革法》（RIA）提出了签证预留类别或也称为保留签证。所有EB-5签证中有32％是预留的。它规定每年预留所有EB-5签证的10％，用于投资高失业率的TEA，并每年预留所有EB-5签证的20％，用于对农村TEA的投资。这些预留款为后RIA投资者提供了在I-526E批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家，并且提供的最低投资额为80万美元。
高失业率 TEA
要使一个地区有资格成为高失业率的TEA，该地区的失业率必须至少为美国全国平均失业率的150％。
高失业率的TEA现在只能包括投资项目的人口普查区域和直接相邻的人口普查区域。这个新定义是由2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）确立的。TEA 称号由美国公民及移民服务局授予。高失业率认证的有效期为两年，可以每两年续期。
这些预留款为后俄新社投资者提供了在 I-526E 或 I-526 批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家。
乡村茶
农村TEA是大都市统计区之外且人口在20,000或以上的城市或城镇的外部边界以外的区域。农村TEA鼓励EB-5农村投资于需要经济发展和创造就业机会的农村地区。
尽管移民局尚未确定确切的处理时间表，但农村EB-5申请人有资格获得优先处理。2022年的《EB-5改革与诚信法》规定，每年预留所有EB-5签证的20％，用于对农村茶叶的投资。这笔预留款为后RIA投资者提供了在I-526E批准后可能立即获得的签证，即使他们来自积压的国家。此外，农村的EB-5申请可能会得到优先处理，平均处理时间为12个月。
如何找到目标就业区域？
使用TEA制图工具可以找到目标就业领域清单。投资美国（IIUSA），EB-5行业的贸易组织提供了一个交互式的TEA映射工具，可在此处找到：https://iiusa.org/resources-data/targeted-employment-areas/。人们可以访问TEA地图并查看有关每个人口普查轨道的深入数据。该地图每年根据美国劳工统计局发布的各县劳动力数据进行更新。
为什么目标就业领域的EB-5投资金额较低？
根据美国劳工统计局发布的地理和失业数据，农村或高失业率地区TEA或基础设施项目的EB-5投资额从105万美元减少到80万美元。
基础设施项目
除了目标就业领域外，基础设施项目还预留了占EB-5签证总额的2％的签证，就所需的投资金额而言，它们的待遇与TEA EB5项目类似。
2022年的《EB-5改革与诚信法》定义了 “目标就业领域” 和 “基础设施” 项目；但是，基础设施项目的待遇与TEA项目类似，因为它们的投资金额相同，为80万美元，并且预留的签证占EB-5签证总额的2％。
Peachtree 集团项目
桃树集团的项目位于目标就业区。当前的项目包括：
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美国国务院每个月都会发布官方 签证公告，这是有关美国签证可用性信息的来源。它显示了哪些获批准的移民申请人可以根据原始申请的提交日期继续获得移民签证：如果您的EB-5申请获得美国公民及移民服务局的批准，请查看签证公告表，看看目前是否有签证可供您使用。
有多少签证可用？
每年有14万张基于就业的绿卡可用，每个 “偏好” 类别都有特定的限额。美国移民法还根据原籍国对可用的绿卡数量设定了限制。在所有以家庭为基础和基于就业的类别中签发的绿卡中，任何单一原籍国所占的比例都不能超过7％。
为什么有些国家被召唤？
尽管对于大多数国家来说通常不是问题，但这种原籍国上限可能会给来自中国和印度的EB-5投资者造成积压。（通常，来自墨西哥或菲律宾的EB-5申请人不足以为这些国家造成积压，而这些国家是唯一受原籍国上限限制的其他国家。）
潜在的 EB-5 参与者应参阅签证公告，了解他们在 I-526 之后是否可以立即获得签证，或 I-526E 申请获得批准。最新签证公告中的EB-5图表显示以下内容：
2024年10月：基于就业的优先课程的最终行动日期（摘录仅显示EB-5）
方框中的日期是什么意思？
该签证公告显示，目前只有在 “旧” EB-5计划下获得批准的投资者有待处理的项目，该计划是在EB-5计划之前实施的 2022年EB-5改革与诚信法案 （“RIA”），于2022年3月15日生效。
但是，对于中印两国在实施RIA之前的投资者来说，也有好消息，因为中国申请人的申请日期已从2015年12月15日推迟到2016年7月15日，印度申请人的申请日期已从2020年12月1日推迟到2022年1月1日。在规定的截止日期（中国为2016年7月15日；印度为2022年1月1日）之后根据旧计划申请的中国和印度投资者无法立即寻求签证并移居美国。他们必须等待列出的日期才能提前到申请的申请日期，通常称为 “优先日期”。
请注意，只有EB-5中的 “非保留” 优先类别显示截止日期。EB-5的新保留优先类别均显示为 “C” 或 “当前”，这意味着任何获得批准的与RIA创建的新保留签证相关的EB-5申请的人都可以开始移民到美国的程序，即使是来自中国和印度的移民也是如此。
需要考虑的关键点
对国家上限的误解。
传统的EB-5观点是，国家上限是在每个优先类别中计算的，而不是在所有优先类别中计算的。这意味着在任何保留的签证类别中，没有一个国家可以拥有超过EB-5签证的7％。
这是错误的。
在一个 2023 年 3 月 28 日美国联邦公报公告，美国政府承认他们计算的国家上限不正确，并概述了今后将如何计算国家上限。
自2023年4月起，国家上限是根据所有优先类别的签证总数计算的，包括家庭签证和基于就业的签证。来自特定县的移民在该国所有优惠类别的申请达到7％之前，不受国家上限的限制。
一旦特定国家的家庭签证和就业签证申请均达到7％，国务院将根据所有类别的优先日期，在每个优先类别中对该特定国家的申请进行积压。
本签证公告显示，中国、印度、墨西哥和菲律宾的家庭和就业类签证均已达到7％的上限。由于墨西哥和菲律宾不是EB-5优先权的大用户，因此中国和印度是目前唯一受EB-5无保留签证国家上限限制的国家。除非另一个国家达到所有优惠类别的7％配额，否则我们不应指望这些国家的EB-5申请会出现积压。
截止日期可能不会逐月变化。
截止日期与现实世界的日历不一致。中国和印度上次更改日期是：
- 2024年1月，中国的截止日期从2015年10月1日推迟到2015年12月15日，印度的截止日期从2018年12月15日推迟到2020年12月1日。2024 年 10 月，他们再次搬家。中国的截止日期从2015年12月15日推迟到2016年7月15日，印度的截止日期从2020年12月1日移至2022年1月1日。这些重大举措反映了美国国务院对EB-5类别有多少绿卡以及有多少申请人准备申请的分析。
签证公告仅考虑批准的申请。
签证公告日期由国务院根据美国公民及移民服务局提供的有关批准申请的信息计算。这些图表没有显示以前可能已经提交但尚未获得批准的请愿书的影响。
《签证公告》是故事的结局。要知道潜在移民可能需要等待多长时间，重要的是要了解他们之前可能有多少请愿书正在处理中。
签证公告是高速公路上的收费广场。
可以把《签证公告》想象成高速公路上的收费广场。它列出了收费站的线路长度，并将存在积压的特定国家/地区的线路分开。但是，签证公告并未显示有多少汽车在前往收费广场的途中在高速公路上。这些是待处理的请愿书。这些信息通常不公开，但是EB-5行业团体一直在努力获取这些信息。我们将单独提供对这些信息的分析。
并行申报可以加快流程，但仅适用于美国的申请人。
并行申报是一种机制，已经在美国的EB-5投资者可以在第一份 I-526E 表格申请的同时提交某些表格，而不必等到该申请获得批准。通过同时申报，投资者可以同时填写和提交其 I-485 表格（申请永久居留权或调整身份）和 I-526E 表格的申请。
通常，这将允许这些投资者在没有任何其他签证的情况下进出美国，并且无需任何单独的就业担保或签证即可在美国合法工作。这些投资者可能会在 I-526E 申请待审期间获得这些好处， 不管他们之前可能已经提交了多少请愿书。
用我们的比喻来说，这意味着无论前方有多少辆汽车在高速公路上。只要收费站还没有排队，您就可以申请这些福利。本质上，如果你在这里，你可以待在这里。
对EB-5有疑问，访问我们的 网站 或者联系亚当·格林， agreene@peachtreegroup.com
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桃树集团确保希尔顿开发公司EB-5资助的Home2套房获得美国公民及移民局的快速批准
桃树集团已获得负责监督 EB-5 移民投资者计划的政府机构美国公民及移民服务局（“USCIS”）的 I-956F 批准，用于在北卡罗来纳州布恩开发希尔顿Home2 Suites。美国公民及移民服务局在短短五个月内就对该酒店开发的 I-956F 申请作出了裁决。
亚特兰大（2024 年 5 月 28 日） — 桃树集团（“Peachtree”）已获得负责监督该集团的政府机构美国公民及移民服务局（“USCIS”）的 I-956F 批准 EB-5 移民投资者计划，用于开发一个 位于北卡罗来纳州布恩的希尔顿Home2 Suites酒店。
美国公民及移民服务局在短短五个月内就对酒店开发的 I-956F 申请作出了裁决。
桃树集团EB-5执行副总裁亚当·格林表示：“这证明了Peachtree团队的尽职调查，它能够如此迅速地获得批准，尤其是在公布的处理时间超过15个月的情况下。”
Peachtree在五年内为Narsi Properties筹集了2170万美元的固定利率建筑融资，用于在布恩市中心附近开发一座拥有105间客房的希尔顿Home2 Suites酒店。这座历史名镇坐落在北卡罗来纳州西部充满活力的山区，靠近阿巴拉契亚州立大学、其22,000多名学生和教职员工以及包括该州三个最受欢迎的滑雪胜地在内的众多其他需求来源。该酒店预计将于2024年秋季完工。
“施工正在进行中，显示出切实的进展并降低了初始项目风险。重要的是，尽管我们筹集了EB-5资金，但Peachtree还是弥合了贷款，为该项目的执行提供了确定性，并维持了与我们的EB-5投资者相同的风险水平的股权。这一承诺确保了我们的利益与项目的成功直接相关，使所有利益相关者放心。” 格林说。
EB-5签证计划为外国投资者提供了可能获得绿卡的机会，以换取对一家在美国创造就业机会的新商业企业进行大量投资。根据该计划，在美国为美国工人创造或保留至少十个全职工作机会的项目中投资至少80万美元的外国人有资格申请美国永久居留权。
Peachtree首席执行官兼董事总经理格雷格·弗里德曼表示：“桃树集团去年启动了EB-5计划，旨在提供重要的融资工具，使我们能够继续为全国各地创造就业机会的项目提供资金。”“该酒店开发项目预计将创造约328个工作岗位。”
关于桃树集团
Peachtree Group是一家垂直整合的投资管理公司，专门发现和利用以商业房地产为支撑的混乱市场中的机会。如今，该公司通过收购、开发和贷款管理着数十亿美元的资本，并辅之以旨在保护、支持和增加其投资的服务。欲了解更多信息， 访问 www.peachtreegroup.com。
联系人：
查尔斯·塔尔伯特
678-823-7683
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