美国国会于1990年创建了以就业为基础的第五优先移民签证计划（“EB-5计划”），通过创造就业机会和外国投资者的资本投资来刺激美国经济。EB-5计划允许投资者及其配偶和21岁以下的未婚子女通过对新的商业企业进行合格投资来申请美国合法永久居留权，目的是为合格的美国工人创造或保留十（10）个永久全职工作岗位。

1992年，美国国会制定了EB-5移民投资者计划，也称为区域中心计划，该计划根据促进经济增长的提案，包括创造潜在的就业机会和增加国内资本投资，为投资与移民局批准的区域中心相关的商业企业的参与者预留了EB-5签证。2022年3月15日，拜登总统签署了《EB-5改革与诚信法》，这是2022年《合并拨款法》（第117-103号公法）的一部分，该法为EB-5移民签证类别和区域中心计划制定了新的要求。根据区域中心计划，移民签证的授权有效期至2027年9月30日。

根据EB-5计划目前的要求，合格的移民投资者必须投资1050,000美元。投资目标就业领域或基础设施项目所需的资本金额减少到80万美元。不包括管理费、法律费和申请费。

最低资本投资： 在 5-7 年内投资了 800,000 美元。背景调查： 没有违反美国移民法的行为、刑事定罪或金融欺诈的历史。有据可查的合法资金来源: 需要证明资本投资是合法获得的文件。“处于风险中” 投资： 投资必须在至少二十四个月的时间内完全投资于美国经济，直到创造出所需的就业机会。创建工作： 这项投资必须为美国工人创造至少10个就业机会。

1. 最低资本投资： 在 5-7 年内投资了 800,000 美元。
2. 背景调查： 没有违反美国移民法的行为、刑事定罪或金融欺诈的历史。
3. 有据可查的合法资金来源: 需要证明资本投资是合法获得的文件。
4. “处于风险中” 投资： 投资必须在至少二十四个月的时间内完全投资于美国经济，直到创造出所需的就业机会。
5. 创建工作： 这项投资必须为美国工人创造至少10个就业机会。

目标就业区是指农村地区，或国土安全部长在投资时指定为高失业率的地区。“农村地区” 一词是指大都市统计区（由管理和预算办公室主任指定）或任何人口在20,000或以上的城市或城镇的外部边界（基于美国最近的十年一次的人口普查）以外的任何区域。高失业率地区是指失业率至少为美国全国平均水平的150％的地区。